张湾区企业服务中心：全力解决企业诉求，持续优化营商环境

而同样据中华铁道网去年8月份对23个铁路建设公司的施工情况进行抽样调查的结果显示，当时这些铁路工程建设仅有三成正常施工，处于停工、半停工和进展缓慢的占到70%。

同时，小微企业也要苦练内功，借助市场竞争淘汰机制的倒逼压力，变被动为主动，变生存压力为转型动力。据社科院《社会蓝皮书（2012年）》称，在温州1100亿元民间借贷资金中，用于一般生产经营的仅占35％，用于投机和高利贷的资金占比高达60％。

二要努力减少投机暴利，限制投机暴富，挤压炒经济的空间，营造勤劳做实业能富、创新做实业大富的市场环境，高度重视上游产业过度垄断和下游产业过度竞争造成的两极分化。东部地区要通过产业转移、产业升级减少低端劳动力需求，中西部地区要通过承接产业转移解决劳动密集型企业的用工需求，让更多的农民工就地就近就业。根据近年来的调研发现，中小企业2008年面临的主要问题是融资难，2009年是没订单，2010年是用工荒，2011年则是多重因素叠加、相互交织影响造成的生存困境。对民间金融不是打击取缔而是规范招安，要多疏少堵、因势利导，让其成为中小企业融资体系的组成部分。三是供应链上的大企业强势和小微企业弱势形成的 两级分化。

从民间资金供给方来看，由于楼市限购、股市低迷、存款负利率，民间投资渠道变得越来越窄，为追求更高的收益率，大量资金流向民间借贷领域。2012年全国两会召开在即，作为资深的两会人物，全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授近日前瞻两会经济热点，就巩固实体经济基础、扶助小微企业脱困、推进民间金融阳光化、帮助企业应对用工荒、保障食品安全与空气清洁等问题进行了剖析，并提出政策建议。美国的法律规定，必须先给你治病，治完病之后再向你收钱，如果钱不够，可以分期付款。

我们这里有吗？我还要告诉各位同学，你到美国看病是什么情况。市场化就是通过价格机能，使得供需平衡。他们买不起硬卧车票，给你买一张硬座的站票，让你站到北京上清华大学。这个伟大的思维，才应该主导着我国的改革开放。

最后我们发现，很多民营企业家打着医改市场化的招牌大赚利润，而成本却由社会上的病人来承担，这又是一个改革利益属于少数人，而改革成本由社会大众承担的错误改革。我在这里再次阐述一下我的观点，并把我国在这二十几年来的改革开放一条一条列出来，做一个评论。

我们已经知道的贿选事件，曾经在上海被大规模报道。这不就是社会主义化的资本主义吗？这个思维不正是邓小平所提出来的吗？但是各位请注意，邓小平讲可以让一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，然后逐步实现共同富裕。什么是以公平为主呢？就是一部分人可以先富起来，但其他的人不能更贫穷。他这个理念不但符合马克思主义，同时也符合现代资本主义的精神。

我心中一直有一个疑问——到底什么叫做改革开放？我一直在思考这个问题，我也想找到一个适当的场合来陈述我的想法。因为股改本身牵扯到英国中央政府的背书。你的父母含着眼泪把你送到火车站。各位知道香港老百姓为什么愿意出这笔钱吗？因为这是对人性、对弱势群体最起码的关怀。

当一个急诊的病人送到医院去的时候，部分的医院第一句话不是你哪里不舒服呀？而是你有没有保证金呀？如果你没有，你就在走廊里等死吧。在美国，看病的保险不是每一个美国人都有的。

有很多人说我是反改革，说我忽略了邓小平先生提出的让一部分人先富起来的道理，像这一类的批评，已经见怪不怪了。各位注意到没有，当时讲这句话的时候，全国老百姓是一致支持的。

当然，还有很多改革都值得我们批评和关注，包括农业改革、房改、金融改革、银行改革，其共同的结果就是改革由少数既得利益者独享改革成果，而改革成本由全社会负担。我们可能见怪不怪，可是我告诉你，在香港任何一家医院，病人看急诊是免费的。英国有很多的国营企业，所以在撒切尔夫人时代进行了股改。这就是我们的医疗改革。也就是邓小平所说的走向共同富裕。我们没有这种配套措施，你怎么敢随便把市场化的概念放在教育改革里面呢？这又是一个改革成本由全社会最为贫穷的人来承担的荒谬改革。

那么我们其他的改革呢？比如说股改。今天你们可能会怀疑，这个制度有效率吗？一个注重公平，一个以公平为基本原则的制度（包括美国和欧洲）是有效率的吗？我告诉各位，我不想谈论它是不是有效率，但至少有一点可以肯定：如果你把公平放弃了的话，马克思的预言就会成为真实。

最后我只问监管单位三句话，第一，你敢不敢保证上市公司在股改前不大量收购流通股？你不敢保证。是让全体的股民一起跟着受罪，承担着改革的成本。

配套的制度和措施是教育改革的先决条件。我们今天太喜欢使用资本主义表面简单肤浅的现象进行改革，而不实事求是地深究各种改革的本质问题，这才是改革的最大危机之所在。

可是，让一部分人先富起来有什么条件呢？我想把这个条件重新定义清楚，我不希望在这个基本问题上面，我们学术界或者企业界再有任何争论，以及任何的怀疑。在美国相当多的穷人是没有保险的。但是问题不在这里，是在一个没有法治化的游戏规则之下，你控制不住收费的标准，尤其是控制不住民营医院的收费标准。而在什么都不能保证的情况之下进行股改，甚至把坏公司都一起进行股改，这就是对政府信用的破坏，也是对股民的再一次掠夺。

但是现在，我们走到了什么地步呢？基尼系数从当时改革开放的接近于零到现在的0.5，你们觉得我们的改革开放符合历史的发展规律吗？你们觉得我们的改革开放符合邓小平的理念吗？你们又觉得我们的改革开放符合现代的马克思主义和现代的资本主义吗？我绝对不能接受这种导致一部分人富起来而由其他人负担社会成本的改革。我们没有政府大规模的贷款制度来补贴穷人，如果你进行市场化，其结果是让很多的农村青年不是因为成绩不好念不起大学，而是因为没有钱念不起大学。

什么叫做股改，我们到底清不清楚股改的概念？让我们回头看一下英国这个邪恶的帝国主义怎么做股改的。第三，你敢不敢保证，推出法人股之后，上市公司不会制造假消息，在高位套现离场，坑害股民？最后，监管单位什么都不能保证。

但是股改有股改的原则，这种改革都是和国企改革相对应的，那就是经营好的国有企业进行股改，而经营不好的国有企业不能进行股改。可是我们今天有吗？当然我承认政府在这方面也在努力做好，例如我们第18次调低药品的费用。

所以，在每一个人不能变得更加贫穷的情况之下，邓小平提出来我们可以让一部分人先富起来，结果得到全国老百姓的一致支持。我在《资本主义精神和社会主义改革》一书中，以一个学者的身份来谈一谈我心目中的改革开放应该是一个什么样的思维。既然医疗改革是这么的艰难，医疗改革的问题是这么的多，我们怎么敢这么轻意把市场化的概念强加在医改上呢。因为这类批评对我来讲，已经是司空见惯。

进入 郎咸平 的专栏 进入专题： 改革 。它的条件就是，可以让一部分人先富起来，可是其他人不能变得更贫穷，这就是原则。

只要政府把坏的公司推出，股民赔了钱之后就会骂英国政府。第二，你敢不敢保证上市公司不敢篡改选票，不敢贿赂选民？你也不敢保证。

你毕业了，功成名就之后，把你的父母接到大城市居住，而你就开始搞教育产业化的改革了，你断送了当初和你一样贫穷的农村子弟唯一脱贫致富的机会，因为学费提高的结果是他们再也念不起大学了，你怎么忍心啊？什么叫教育改革？这是最为荒谬的一种改革。这种具有划时代意义的马克思主义，我们对它理解有多少？这种马克思主义化的资本主义，我们对它又了解多少？今天你翻开资本主义精神的代表著作——比如微观经济学，会发现效率改进的先决条件（帕累托改进）竟然是以公平为基础。

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